一、采購單位：廣東松山職業技術學院

二、項目編號：1371-1641GDGH1138A 

三、項目名稱：廣東松山職業技術學院醫務所外包項目

四、采購預算：1260000元

五、擬采購的貨物或者服務的說明

        詳見本公告“2.擬采購項目需求”。

六、采用單一來源采購方式的原因及相關說明：

1. 該項目屬于下列第（4）種情形

（1）只能從唯一服務商處采購的；

（2）發生了不可預見的緊急情況不能從其他服務商處采購的；

（3）必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原服務商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的；

（4）其他情形。

2. 擬采購項目需求

（1）合作服務內容和要求

序號	合作服務內容	合作具體要求
1	日常門（急）診	負責每天24小時的急診、門診診療。
2	預防保健	疾病流行期間提供免費涼茶。
3	新生體檢	配備常規體檢設備。
4	傳染病預防控制	1. 每月進行一次校園環境和公共場所的消毒、“除四害”（滅蚊、蠅、蟑螂、老鼠）；醫療垃圾及時妥善處理。 2. 傳染病流行期間須按省教育廳或當地疾控中心要求無償進行校園消毒、噴藥工作，消毒藥品由采購人提供。 3. 傳染病流行期間疫情的上報、傳染源隔離、跟蹤、易感人群的保護、信息反饋等。
5	學院大型活動醫療保障	包括但不限于學院運動會、各類體育比賽、新生報到和軍訓、畢業典禮、全國英語考級和計算機考級、就業招聘會等。
6	宣傳教育	包括定期張貼宣傳欄、派發健康宣傳資料、根據發病季節定期不定期開設健康講座，指導學院紅十字會開展工作，對紅十字會會員進行急救知識培訓，免費提供紅會所需藥品。
7	衛生測評	準備相關資料，協助學院做好迎接省教育廳、韶關市和曲江區衛生行政部門的衛生測評檢查工作。

（2）合作期內采購人的承諾和責任

1）采購人免費提供原醫務所面積約為253.90平方米(分10個房間）的場地，供成交人作為駐學校的社區醫療衛生服務點使用。

2）采購人負責保證服務點通水、通電、安裝電話、空調機和提供辦公家具供成交人使用。

3）采購人免費提供水電。采購人原有的醫療設備供成交人免費使用，成交人負責維護保養。

4）采購人每月向成交人支付醫療服務費。

5）采購人為成交人提供夜班醫護人員的值班休息室，為就診人員提供純凈水。

6）在合約期內采購人派出專職人員負責醫療服務工作的協調和監管。

（3）合作期內成交人的承諾和責任

1）根據采購人在校師生醫療、預防、體檢、保健的需要，除學校的寒、暑假外，成交人必須每天24小時有在職醫護人員值班（含節假日）。值班時間及人員安排的要求是：全天24小時不少于1名醫生和1名護士共同值班。成交人的院部應隨時保持與學校駐點的聯系，確保能夠提供及時的送診支持。合約期內派駐學校的醫務人員相對固定，沒有特殊情況不得隨意更換。

2）成交人提供24小時應急醫療服務。對患者必須做到響應、診斷、處理及時。對急病、重病、特殊病人，要及時聯系報告學校主管人員及值班人員，并及時做好轉診工作。成交人應與學校就近的醫院（三甲以上）建立起快速便捷的醫療轉診合作關系，轉診所需的救護車費用由成交人承擔，并以簽訂協議文件的形式將轉診合作關系加以明確（有關的協議文件抄送采購人一份）。

3）成交人按提供醫療服務時只收取師生掛號費2元。根據臨床用藥需要配備充足的常用藥品及衛生材料，師生看病的藥費按藥品采購合同的進貨價收取，不能私自將藥價提高，成交人需配合采購人對藥品價格不定期進行檢查。其他治療費用嚴格按照有關規定執行。

4）成交人負責開展流行性疾病防治工作，提供流行病預防措施資料和藥物。在采購人組織大型活動時提供醫療保障服務。

5）成交人為采購人免費提供健康宣傳服務。提供健康咨詢和提供健康宣傳資料等，為采購人 “除四害” 等愛國衛生運動提供技術指導，并負責每月對校園環境和公共場所進行一次消毒和“除四害”。

6）傳染病流行期間須按省教育廳或當地疾控中心要求無償進行校園消毒、噴藥工作，消毒藥品由采購人提供。

7）成交人配合采購人做好無償獻血的相關工作，在政策允許的前提下為采購人師生提供疾病預防疫苗接種服務。

8）成交人安排駐校的醫護人員需具備執業資格證，并自覺接受采購人管理人員對其日常工作的監督，在日常工作中各項文案書寫要規范，門診日志、轉診登記、傳染病報告等相關記錄要齊全，要做好教職工和學生日常就診的登記。

9）成交人要配備基本的醫療藥品（藥品是醫保目錄門（急）診用藥，見附件）和急救藥品，配備日常診療所需的處方、門診日志等用品，配備較為完善的醫療救護設施設備（如：X光機、便攜式電擊除顫儀、床邊心電監護儀、便攜式呼吸機、全自動血球儀、全自動尿液分析儀、全自動心電圖儀、理療治療機、噴喉機等）和滿意度服務評價設備。采購人原有的醫療設備供成交人免費使用，成交人負責維護保養。

10）成交人負責醫務所證照變更、醫務人員工資等費用。

11）成交人在合約期內承擔其業務范圍內的一切醫療事故責任，包括法律責任和經濟賠償。

3. 資格條件

（1）具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件：

1）具有獨立承擔民事責任的能力；

2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

6）法律、行政法規規定的其他條件。

（2）具備有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內注冊的法人或其他組織；

（3）具有中華人民共和國醫療機構執業許可證的公立醫院；

（4）本項目不接受聯合體投標。

4. 報名時須提交的資料

（1）法人或者其他組織的營業執照副本復印件；

（2）財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關證明材料；

（3）履行合同所必須的設備和專業技術能力的證明材料；

（4）參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；

（5）醫療機構執業許可證復印件；

（6）法定代表人證明書或法定代表人授權書原件及身份證復印件。

5. 報價人登記時請按上述要求提交相關證明材料復印件并加蓋公司公章至采購代理機構。

七、擬定的唯一服務商名稱、地址：

1. 服務商名稱：韶關市第三人民醫院

2. 服務商地址：韶關市曲江區馬壩韶鋼東區

八、專家論證意見

（一）各專家對相關服務商因公共服務項目具有特殊要求具有唯一性的具體論證意見：

1. 專家1 姓名：何建明 工作單位：韶關學院醫學院 職稱：副教授

2. 專家2 姓名：于世德 工作單位：韶關學院醫學院 職稱：高級講師

3. 專家3 姓名：周旭萍 工作單位：韶關學院醫學院 職稱：副主任醫師

4. 專家4 姓名：溫志華 工作單位：韶關粵北二院 職稱：主任醫師

5. 專家5 姓名：廖湘萍 工作單位：韶關市中醫院 職稱：副主任醫師

（二）專家小組綜合意見：

廣東松山職業技術學院醫務所外包項目（委托編號：GDB-2016-01342，項目編號：1371-1641GDGH1138）于2016年6月13日在中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）、中國采購與招標網(www.chinabidding.com.cn)、中國財經報網（www.cfen.com.cn）、廣東省政府采購網(www.gdgpo.gov.cn)及采購代理網站（www.analasys.net）網上發布招標公告，公告期間只有一家供應商（韶關市第三人民醫院）購買了招標文件，沒有任何異議，本項目于2016年7月5日招標失敗。

由于學院在韶關市曲江區馬壩鎮，能在該處提供此類服務的公立醫院并不多，韶關市第三人民醫院是一所集醫療、康復、保健、科研、教學于一體的全民非營利性二級甲等綜合醫院，距離學院只有11km，一直以來為學院提供醫療保健服務，有豐富的經驗。在進行公開招標失敗后，時間上也面臨2016年秋季學期的開學，該項目的采購對維持學院的正常運轉意義重大。

經專家組論證：由于時間比較緊迫，招標文件沒有不合理條款，且在第一次公開招標活動采購代理未收到任何異議，專家組一致同意該項目采用單一來源采購方式向韶關市第三人民醫院采購。

九、本公示期限：自2016年7月26日至2016年8月2日止。

十、聯系事項

采購人：廣東松山職業技術學院

采購人地址：廣東省韶關市曲江南華

聯系人：蘇老師

 

采購代理機構：廣東國和采購咨詢有限公司 

采購代理機構地點：廣州市越秀區先烈中路102號華盛大廈北塔18樓

聯系人：吳小姐

聯系電話：020-37625911

 

財政部門：廣東省財政廳政府采購監管處

地址：廣州市倉邊路26號8樓

聯系人：馬科

聯系電話：020-83188508

 

廣東國和采購咨詢有限公司

2016年7月26日